Drodzy czytelnicy,
Dzisiaj przygotowałem dla Was tekst na temat, który może stać się bliski wszystkim tym, którzy będą budować sobie domy, lub jakieś inne użytkowe pomieszczenia.
Nowa definicja budowli – jakie zmiany czekają podatników w kwestiach podatku od nieruchomości?
4 lipca 2023 r. Trybunał Konstytucyjny wydał przełomowy wyrok (SK 14/21) dotyczący podatku od nieruchomości. Trybunał uznał, że przepis określający przedmiot opodatkowania w podatku od nieruchomości jest niezgodny z Konstytucją, ponieważ definicja budowli zawarta w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych nie jest precyzyjnie określona w samej ustawie, a odwołuje się do innych przepisów, takich jak prawo budowlane. Kluczowe elementy podatku, w tym przedmiot opodatkowania, powinny być jasno określone w ustawie podatkowej. W związku z tym Trybunał uznał, że konieczna jest zmiana przepisów, a nowe definicje wejdą w życie od 1 stycznia 2025 r.
Dotychczasowe przepisy
Obecnie obowiązujące przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych definiują budowlę jako obiekt budowlany w rozumieniu prawa budowlanego, który nie jest budynkiem ani obiektem małej architektury, oraz urządzenie budowlane związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Definicja ta obowiązuje od 2002 roku, ale nie wyeliminowała wątpliwości interpretacyjnych. Podatnicy nadal mają trudności z jednoznacznym określeniem, czy dany obiekt powinien być zakwalifikowany jako budowla. Trybunał Konstytucyjny uznał, że odwoływanie się do przepisów niepodatkowych utrudnia prawidłowe ustalenie przedmiotu opodatkowania.
Nadchodzące zmiany
W odpowiedzi na wyrok Trybunału, rząd zaproponował nowe definicje budynków i budowli, które będą wynikać bezpośrednio z przepisów ustawy podatkowej. Nowe przepisy mają na celu zminimalizowanie ryzyka niejasności w kwalifikowaniu obiektów na gruncie podatku od nieruchomości.
Budynek: Obiekt wzniesiony w wyniku robót budowlanych, trwale związany z gruntem, posiadający fundamenty i dach, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych. Wyłączone będą obiekty, w których gromadzone są materiały sypkie, ciekłe lub gazowe, gdzie podstawowym parametrem technicznym jest pojemność.
Budowla: Obiekty niebędące budynkami, wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, takie jak płyty stadionów, amfiteatry, tunele, ogrodzenia, składowiska odpadów, elektrownie w zakresie ich części budowlanych, przyłącza i urządzenia instalacyjne.
Klasyfikacja obiektów
Nowe przepisy utrzymują zasadę pierwszeństwa klasyfikacji obiektu jako budynku. Oznacza to, że podatnik najpierw powinien ustalić, czy dany obiekt jest budynkiem, a dopiero potem sprawdzić, czy może być zakwalifikowany jako budowla. Ustawodawca rezygnuje z odwołania do prawa budowlanego, co oznacza, że klasyfikacja będzie opierać się wyłącznie na przepisach ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
Trwałe związanie z gruntem
Wprowadzona zostanie definicja trwałego związania z gruntem, czyli takiego połączenia obiektu budowlanego z gruntem, które zapewnia stabilność i odporność na czynniki zewnętrzne. Trwałe związanie nie wystąpi, gdy obiekt jest jedynie posadowiony na gruncie bez elementu przyłączenia, jak np. kontenery mobilne.
Podstawa prawna
Podstawą prawną jest ustawa z 19 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2024 r., poz. 1757).
Mam nadzieję, że dzisiejszy artykuł przyda się Państwu i proszę zaglądać tu częściej, by mieć rękę na pulsie i wiedzieć co nowego w przepisach.
Z wyrazami szacunku,
J.K.
